Colegio y Asociación de Químicos de Madrid

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Sección Técnica de Química Sanitaria

Artículos

Química en la sanidad madrileña. Septiembre 2002

El 27 de Julio tuvo lugar el solemne acto de la firma del Plan de Calidad Integral de los Servicios Sanitarios de la Comunidad de Madrid . Firmaron dicho plan, por una parte el Excmo. Sr. D. Alberto Ruiz-Gallardón, presidente de la Comunidad de Madrid, y el Excmo. Sr. D. José Ignacio Echaniz Salgado, Consejero de Sanidad de la Comunidad de Madrid; y de otra, diversas organizaciones y asociaciones, entre otras el Colegio Oficial de Químicos de Madrid, a través de su Decano el Ilmo. Sr. D. Cristóbal Nebot Gil. 

Este acto ha sido la culminación de una ardua labor desarrollada durante los primeros 6 meses de 2002, tras las transferencias sanitarias a la Comunidad de Madrid, en la que los químicos han aportado sus opiniones y necesidades.

El proceso comenzó 19 de diciembre de 2001, cuando la Consejería de Sanidad de la Comunidad de Madrid y los Colegios Profesionales, Sindicatos, Organizaciones Empresariales, Asociaciones de Profesionales y la Confederación Estatal de Pacientes de España, firmaron un Acuerdo en el que se establecía que, tras la recepción del traspaso de los recursos y funciones del INSALUD se iniciaría un proceso de diálogo para la elaboración de un Plan de Calidad Integral de los Servicios Sanitarios de la Comunidad de Madrid que, debería contemplar, entre otros, los siguientes aspectos:

• Un programa para llevar a cabo la equiparación de las condiciones de trabajo entre los diferentes colectivos profesionales de la Red Sanitaria Pública de la Consejería de Sanidad. Este programa contemplará, entre otros, los siguientes elementos: objetivos a conseguir, plazos, procedimiento y repercusión en los resultados de los servicios.

• Un marco de estabilidad laboral, de incentivación y motivación que contemple el diseño del futuro modelo de relación de empleo del sector sanitario público de la Comunidad de Madrid, teniendo en cuenta las preferencias y los derechos adquiridos de los trabajadores, sin menoscabo de la funcionalidad de los servicios sanitarios.

• El Plan, es una concepción integral de todos los elementos que influyen en los servicios sanitarios, y debe contemplar además las mejoras a lograr en Recursos Humanos, Infraestructuras y Equipamientos, Procesos Internos, Evaluación de Resultados y Grado de Satisfacción de los ciudadanos con los servicios sanitarios.

Por otra parte, la Ley 12/2001, de 21 de diciembre, de Ordenación Sanitaria de la Comunidad de Madrid (LOSCAM), establece la creación y organización del Sistema Sanitario de la Comunidad de Madrid, bajo los principios de equidad e igualdad efectiva en el acceso, desde una concepción integral del Sistema que contempla la promoción de la salud, la educación sanitaria, la prevención de la enfermedad y la asistencia sanitaria.

La Ley distingue entre las funciones típicamente administrativas y las estrictamente prestadoras del servicio asistencial. Para ello, establece nítidamente la separación entre aseguramiento, compra y provisión, lo que favorece incentivos a la competencia en cuanto, a la calidad y eficiencia, además de introducir mecanismos de cooperación entre centros, y el desarrollo e implantación de métodos de mejora continua.

La función de aseguramiento corresponde a la Autoridad Sanitaria, de la que depende la Red de Agencias Sanitarias de la Comunidad de Madrid. La función de compra de servicios sanitarios, se atribuye al Servicio Madrileño de Salud, que se configura como un Ente Público, con personalidad jurídica propia. La función de provisión de servicios sanitarios corresponde a la Red Sanitaria Única de Utilización Pública, constituida por todos los servicios asistenciales financiados públicamente.

En definitiva, la LOSCAM configura un nuevo modelo organizativo en el que el ciudadano se sitúa como centro del Sistema Sanitario, que debe orientar sus actuaciones a fin de dar una respuesta eficaz y de la mayor calidad posible, a sus necesidades y demandas.

Una vez asumidas las funciones y servicios del Instituto Nacional de la Salud, con efectividad del día 1 de enero de 2002, y en cumplimiento del Acuerdo adoptado y como expresión de la voluntad del Gobierno de la Comunidad de Madrid de impulsar un cambio de cultura que fomente el equilibrio entre el mejor y mayor servicio para el ciudadano y la eficiencia de su organización sanitaria, se inicia un amplio proceso de diálogo social que culmina con la aprobación del Plan de Calidad Integral de los Servicios Sanitarios de la Comunidad de Madrid.

El Plan, que se articula dentro del Modelo de Excelencia, adoptado por nuestra Comunidad, parte de los siguientes principios:

1. La orientación del Sistema a los ciudadanos, teniendo en cuenta sus opiniones, promoviendo su participación y estableciendo los instrumentos necesarios para el ejercicio de sus derechos.

2. La participación de la Sociedad Civil en la definición y evaluación de la política sanitaria. 

3. La mejora de las prestaciones sanitarias públicas tanto en sus aspectos de gestión como en las condiciones de acceso .

4. La racionalización, eficacia, eficiencia y humanización de los servicios sanitarios públicos y privados, basadas en una gestión mas autónoma y responsable.

5. La adecuación de los sistemas retributivos, de formación y de participación de los profesionales en las decisiones de la organización sanitaria.

Los objetivos y medidas que contiene el Plan se extienden desde el día de su firma hasta el día 31 de diciembre de 2007, siendo el propósito del mismo la implantación de una política de calidad que, desde una perspectiva integral, posibilite la mejora continua de la atención sanitaria ofertada y percibida por los ciudadanos, así como la satisfacción de todos los Agentes en sus relaciones con el Sistema Sanitario de la Comunidad de Madrid.

Para su consecución se han definido unos objetivos específicos de forma consensuada, estructurándose en tres apartados:

• Ciudadanos y Resultados

• Profesionales

• Infraestructuras y Procesos

En todos y cada uno de estos apartados hemos intervenido haciendo aportaciones realmente significativas, como más adelante explicaré, en un artículo más extenso.

Dr. Juan José Álvarez Millán